天海集團是國內最大的汽車連接器研發生產企業。鶴壁市發展改革委/供圖
近年來，在國家發展改革委和河南省發展改革委等的大力支持下，鶴壁市以創建全國產業轉型升級示范區為抓手，大力推動老工業城市調整改造，在產業轉型升級、城鄉融合發展、全域生態環保、發展體制機制和優化營商環境等方面真抓實干、大膽探索、率先突破，實現了由煤城變綠城、由山區小城變豫北明珠的嬗變，走出了一條符合實際、富有特色、充滿活力、示范顯著的老工業城市再生之路。
2020年上半年，鶴壁市地區生產總值增速全省第二，一般公共預算收入增速全省第四，規上工業增加值、固定資產投資增速均居全省第六，省重點項目完成投資進度、引進省外資金增幅均居全省第一。
一是突出規劃統籌，健全推進機制。2019年河南省政府出臺《關于支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見》后，鶴壁市已爭取上級單位出臺專項配套支持文件41個、簽訂戰略合作協議61個，在重大項目、試點示范、政策傾斜等方面給予大力支持。鶴壁市成立了由市委書記任政委、市長任指揮長的產業轉型升級示范區創建指揮部，明確一個產業由1名市級領導、1個牽頭部門、1個專業團隊負責的8個重點產業發展專班，研究制定了全國產業轉型升級示范區實施方案等系列文件，形成市委市政府宏觀指導、各部門協調聯動、縣區主力推進的高效推進體系。
二是突出產業融合，加快新舊動能轉換。以“三大改造”為抓手，贊宇科技、新拓洋、耕德電子產業園等重大項目加快建設，天海集團入選中國優秀汽車零部件企業名錄，中維化纖進入省千億級尼龍產業規劃，1060家企業實現上云，18家企業成功創建省級智能工廠（車間），3個千億級產業集群加速形成。以5G產業、數字經濟為引領，仕佳光子成為河南省第2家科創板上市企業，全省首個5G產業園已簽約入駐企業259家，京東、華為、阿里、聯想、浪潮、騰訊、360等行業龍頭扎堆集聚。京東把鶴壁市作為河南區域總部、投資134億元的智能制造產業新城項目全面啟動；華為在河南布局的兩個實驗室均花落鶴壁；阿里云創新中心、聯想超融合智能物聯、浪潮工業互聯網、騰訊城市物聯網、京信農業云等項目相繼落地。
三是突出改革創新，助力產業轉型升級。鶴壁市建成6個國家和省級創新園區，建成近百家省級以上創新平臺，被確定為全國創新驅動示范市、國家可持續發展實驗區，高新技術產業增加值增速、研發經費投入增速穩居全省前列，科技綜合實力進入河南省第一方陣。依托阿里云創新中心（鶴壁5G）產業基地、創智科技和區域雙創基地等平臺，積極打造基于物聯網、云計算、大數據、人工智能的科技類“雙創”孵化服務平臺，為創業者提供優質的技術、人才、市場、創投等全鏈條孵化加速服務。
四是突出集約集聚，推動產業布局優化。統籌規劃建設寶山、鶴淇、金山、�？h4個省級產業集聚區和市商務中心區、5個特色商業區，分類推進老工業企業向集聚區搬遷和新引進企業向集聚區集聚，打造推動全市工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平臺。4個省級產業集聚區全部晉升為二星級，市商務中心區成功晉級為三星級。加快寶山經開區、山城區、鶴山區“三山”統籌發展，用好化工園區“金字招牌”，實現資源共享、產業共鏈，形成優勢彰顯的產業集群新布局；加快淇濱區、開發區、示范區“三區”協同發展，實現產業融合、產城融合，形成共生互補的產業生態體系。
五是突出項目為王，構筑產業發展新高地。以“項目建設質量年”為抓手，堅持謀劃在先、進度為要、服務為本�？偼顿Y68.7億元的新拓洋生物化工產業園、總投資20億元的京東亞洲一號電商產業園等項目加快推進，總投資35億元的贊宇科技中原日化生態產業園、總投資30億元的耕德電子智能制造產業園等192個項目開工，開工數量為近年來同期最多。搶抓國家增加中央預算內投資、地方專項債、發行抗疫特別國債等機遇，謀劃各類爭取資金項目628個，總投資1710億元，已爭取專項債、中央預算內資金38.7億元，為2019年同期的4.5倍、全年的2倍。
下一步，鶴壁市將緊抓國家、省政策機遇，找準結合點，推動傳統產業“脫胎換骨”，培育壯大優勢產業，全面提升創新能力，持續優化營商環境，加快推動城市更新，完善公共服務體系，努力為促進產業基礎高級化、產業鏈現代化，為推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局做出應有貢獻。
（鶴壁市發展改革委/供稿）
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