近年來，四川省邛崍市通過構建“三大體系”，優(yōu)化“三大服務”，不斷提升全鏈條全過程返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務能力，營造一流的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自試點以來，全市新增農(nóng)民工等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員6716人、帶動就業(yè)2.54萬人，目前共有返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2.91萬人、帶動就業(yè)5.3萬余人。
為提升金融服務水平，邛崍市構建“金融+財政”的扶持體系。在搭建融資服務平臺方面，成功建立了“政保銀企”綜合性金融服務平臺“農(nóng)貸通”，成立鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）金融服務、產(chǎn)權交易服務、電商服務“三合一中心”；在加大創(chuàng)業(yè)貸款支持方面，目前已協(xié)調(diào)成都農(nóng)商銀行、成都銀行、國民村鎮(zhèn)銀行等金融機構，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理擔保貸款約1700萬元等；在創(chuàng)新履約保證保險方面，引入保險公司開發(fā)農(nóng)村土地流轉履約保證保險產(chǎn)品，降低農(nóng)村返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目風險；在落實財政扶持政策方面，截至目前，落實支持和促進重點群體及自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策，為川力智能等納稅人減免稅款共163.97萬余元，落實創(chuàng)業(yè)補貼、社保崗位補貼等累計約4500萬元，落實殘疾人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持金445.66萬元。
為提升創(chuàng)業(yè)服務水平，邛崍市構建“基地+活動”引導體系。一方面，創(chuàng)新返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導機制，實施“為村歸崍”農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程，在西藏、北京、深圳等地建立農(nóng)民工黨組織，實現(xiàn)流入地、流出地信息聯(lián)通共享，形成2765名優(yōu)秀農(nóng)民工的數(shù)據(jù)庫，發(fā)展農(nóng)民工黨員170名，回引返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才1099人；另一方面，建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地園區(qū)，結合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員等實際，先后建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地5個；此外，用好功能區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務，該市現(xiàn)有三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，為符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目和人才提供一站式創(chuàng)業(yè)服務。
（本版稿件由中國經(jīng)濟導報記者荊文娜編輯整理）
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