宋祥磊 李星爍 李穎琳
中國經濟導報記者 | 尹明波
山東省濟寧市金鄉縣是中國“大蒜之鄉”，常年種植大蒜60萬畝左右，帶動周邊種植區域超過200萬畝，是金鄉縣的農業主導產業，也是金鄉的優勢產業、富民產業，素有“世界大蒜看中國、中國大蒜看金鄉”之譽。
“自2015年起，金鄉縣積極爭取列為大蒜目標價格保險試點縣，率先在山東省開展大蒜目標價格保險工作，6年來全縣累計投保大蒜和蒜薹目標價格保險242萬畝，累計賠付農戶4.9億元，目前2021年度大蒜目標價格保險工作已圓滿完成承保任務。”金鄉縣發展改革局局長張亞軍介紹說，大蒜目標價格保險的實施，在幫助農戶規避市場風險、穩定大蒜市場、推動大蒜產業發展方面發揮了重要作用，有力推動了金鄉縣鄉村振興。
為確保大蒜目標價格保險工作的順利實施，金鄉縣成立了目標價格保險工作領導小組，各鎮街、各有關部門單位牢固樹立“一盤棋”思想，按照分工各司其職、各負其責，加強配合、密切協作，在領導小組的統一協調下真正做到認識上統一、工作上協調、行動上一致。各承保機構全面承擔起大蒜目標價格保險經營主體職責，在當地政府的引導、支持下，積極主動地做好政策宣傳、風險防范、承保理賠等各項業務，高質高效地開展好大蒜目標價格保險工作。
實施大蒜目標價格保險，目的就是保證在大蒜價格進入低谷時，蒜農種蒜不賠本。金鄉縣發展改革局從保護蒜農利益的實際出發，會同鎮街和各參保公司深入到村、戶，進行廣泛深入的宣傳發動，有針對性地宣傳政策、解釋條款，引導廣大農戶自愿投保，確保每位投保農戶都能明確自己的權利和義務，激發群眾參保的積極性和主動性。“同時，我們著力規范監測、加強監管。”張亞軍強調，目標價格保險工作，投保是前提，價格監測、監管工作是重點和關鍵，是保險理賠的依據。立足確保監測數據真實性，該局不斷改進和完善價格監測、監管工作方式方法，推進保險期間價格監測監管工作的規范化。
“大蒜目標價格保險以保種植成本為目標，等于給蒜農吃了一顆‘定心丸’。蒜農通過參保，以少量的保險費用支出，把不可預知的市場風險轉移和分攤出去。”張亞軍告訴中國經濟導報記者，保險事故發生后，參加目標價格保險的蒜農可以得到相應的賠付，保障了基本再生產能力。大蒜目標價格保險的順利實施，降低了大蒜產業的風險，從而吸引更多生產要素投入其中，對于鞏固提升金鄉大蒜產業競爭力、推動大蒜產業轉型升級、促進產業結構調整起到重要“助推器”作用，保障了全縣鄉村振興戰略實施，推進了一二三產業融合發展，不斷夯實大蒜產業支撐帶動鄉村振興的主導地位。
金鄉縣魚山街道崔口村距離金鄉縣城西5公里、街道駐地2公里。近年來，該村以“村集體+企業+農戶”的模式將860余畝土地作價入股用于建設大蒜產業相關企業，大力發展大蒜倉儲、物流、精深加工等行業，讓村民人人持股、個個當家。目前，全村已形成集研發、種植、收購、冷藏、加工、出口于一體的全產業鏈條，其中工業企業86家，三產企業22家，每年村民股利分紅近220萬元，人均分紅2000余元，戶均分紅5800余元。2020年，崔口村集體經濟收入510余萬元，農民人均收入4.1萬元，被譽為“中國大蒜第一村”。
目前，金鄉大蒜出口170多個國家和地區，品牌價值達到218.19億元，位列全國蔬菜類農產品第一位，成為世界大蒜種植培育、儲藏加工、貿易流通、信息發布和價格形成“五大中心”，金鄉大蒜的國際霸主地位持續鞏固，金鄉的農業“因蒜而興”，老百姓也“因蒜而富”。
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