中國經濟導報見習記者 | 施文郁
日前，遼寧省大連市發展和改革工作會議召開。會上，大連市發展和改革委黨組書記、主任趙永勃作了題為《立足新階段貫徹新理念構建新格局奮力實現“十四五”良好開局》的報告，回顧總結了2020年大連市發展改革工作，并對當前面臨的新形勢新任務進行分析研判，安排部署2021年重點工作。
2020年，在大連市委、市政府堅強領導和各地區、各單位大力支持下，大連市發展改革系統緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發展理念，把握高質量發展主題，抓“六保”促“六穩”，迎難而上、奮力攻堅，較好完成了全年各項主要工作任務，為全市奮力奪取新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出了積極貢獻，充分發揮了決策參謀助手的作用。2020年，在新冠肺炎疫情及國內外多重不利因素相互疊加的影響下，大連經濟穩住基本盤，地區生產總值從一季度的下降5%到全年增長0.9%，充分顯示了大連市經濟發展的基礎和韌性。全年全市共開復工769個億元以上項目，同比增長31%，顯示出較強的復蘇動力和潛力，如期實現省、市政府提出的“由負轉正”目標。
特別是在優化轉型升級，加快構建現代產業體系方面，大連市發展和改革委不僅改造、提升了傳統優勢產業，還在積極培育戰略性新興產業方面取得了突出的成績。“前瞻性謀劃氫能產業發展，設立10億元氫能專項資金，推進氫能綜合利用示范工程，積極申報國家首批氫燃料電池汽車推廣應用示范城市群，我國首座利用風光互補發電制氫加氫站在大連市建成，東北地區首臺氫燃料電池城市客車正式下線。”趙永勃表示，促進數字經濟賦能，制定《大連市促進數字經濟發展行動方案》，傳統產業數字化升級加快，5G應用持續拓展，亞明汽車、大連港、恒力石化、中遠川崎等企業實現5G應用場景落地，心醫國際、厚仁教育、東軟集團等企業帶動“互聯網+醫療”“互聯網+教育”快速發展。“大連市入選國家數字人民幣試點城市，高新園區成為首批國家數字服務出口基地，全市數字經濟核心產業增加值占GDP比重達7%左右。同時，累計建成5G基站6309個，大連市被評為全國5G網絡十大優秀城市。”趙永勃說。
會議深入研判了當前大連市發展面臨的環境和形勢，明確了2021年發展改革工作的總體要求。當前大連市經濟尚未完全恢復至正常增長水平，“兩先區”建設仍處于爬坡過坎的攻堅期，亟待轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，外部環境和內部條件變化帶來的挑戰前所未有。但同時，大連市經濟長期向好、發展韌性增強的趨勢沒有改變，在新發展階段和新發展格局中，仍具有多方面優勢和條件。
“為此，要深刻認識當前復雜形勢帶來的新變化，準確把握新時代、新階段、新格局帶來的新要求，抓住發展方式深度調整的重要戰略機遇期，保持戰略定力、強化風險意識、提振發展信心、聚力攻堅克難，全面固根基、揚優勢、補短板、強弱項，努力在危機中育先機、于變局中開新局。”趙永勃表示，從項目謀劃情況看，2021年大連市共梳理出總投資500萬元以上項目1680個，同比增長51%。“要在鞏固疫情防控階段性成果的基礎上，堅決貫徹落實新發展理念，聚焦構建新發展格局，突出高質量發展要求，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，著力做好各項工作。”
2021年，大連市發展和改革委的重點工作包括：一是落實重大政策部署，著力保持經濟平穩運行；二是扭住擴大內需戰略基點，增強經濟發展內生動力；三是堅持創新核心地位，全面激發經濟發展新動能；四是構建現代化產業體系，打造高質量發展新引擎；五是高水平推進改革開放，為振興發展注入強大動力；六是推進區域協調發展，統籌構建聯動發展新空間；七是堅持綠色低碳發展，鞏固提升綠色發展優勢；八是保障和改善民生，讓人民群眾共享發展成果。
趙永勃表示，做好今年發展改革工作任務艱巨、責任重大。要切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，正確認識和把握新發展階段，認真貫徹落實新發展理念，積極參與構建新發展格局，敢字為先、干字當頭，奮力攻堅、銳意進取，為促進大連市經濟社會平穩健康發展、實現“十四五”良好開局作出發展改革系統的更大貢獻。
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