中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者楊虹報(bào)道 日前，以“進(jìn)入激發(fā)首都領(lǐng)頭功能的京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展階段”為主題的京津冀協(xié)同發(fā)展論壇在京舉行。北京市發(fā)展改革委黨組成員、北京市委市政府推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李文紅介紹了北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展和成效，特別是推動(dòng)交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)等協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域不斷取得新突破。
李文紅表示，一體化交通網(wǎng)絡(luò)連起來(lái)，京張高鐵開通運(yùn)營(yíng)，京哈高鐵全線貫通，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北線高速東延段通車，環(huán)首都一小時(shí)交通圈逐步擴(kuò)大；生態(tài)環(huán)境好起來(lái)，2020年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度是每立方米44微克，比2014年下降了51%，協(xié)同推進(jìn)北京河北生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)，北京天津風(fēng)沙園治理，共筑綠色生態(tài)屏障；產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作串起來(lái)，北京與曹妃甸示范產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃落地實(shí)施，自貿(mào)片區(qū)正式掛牌，綜合保稅區(qū)獲得批準(zhǔn)，支持張承生態(tài)功能區(qū)綠色發(fā)展，共建北京張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地；協(xié)同創(chuàng)新步伐快起來(lái)，目前中關(guān)村企業(yè)在天津、河北設(shè)立了8800多家分支機(jī)構(gòu)，北京、天津和河北達(dá)成的技術(shù)合同成交額超過(guò)了1400億元，天津?yàn)I海中關(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)2000家；老百姓獲得感多起來(lái)，推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向天津河北布局，成立了14個(gè)跨區(qū)域特色職教集團(tuán)，開展教育協(xié)同幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施京張、京承、京保等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目，京津冀地區(qū)已有近200家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了異地就診門診費(fèi)用的直接結(jié)算。
“京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，工作推進(jìn)中存在一些制約因素和難點(diǎn)問(wèn)題。”李文紅分析了京津冀協(xié)同發(fā)展存在的制約因素和難點(diǎn)問(wèn)題。
一是京津冀三地發(fā)展的差距仍然較大。城市規(guī)模和功能存在斷層，城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，不同規(guī)模的城市間尚未形成合理的分工和分布格局，制約了區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。北京城市副中心仍處于建設(shè)時(shí)期，對(duì)廊坊北三縣等周邊區(qū)域的帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，交通一體化程度還不夠高，區(qū)域類城際鐵路、市郊鐵路、高速公路的規(guī)模和通行效率與國(guó)際發(fā)達(dá)都市圈相比還存在差距。
三是京津冀內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不足，關(guān)聯(lián)性不高，還存在斷鏈缺鏈問(wèn)題，尚未形成區(qū)域間分工互補(bǔ)、上下游聯(lián)動(dòng)配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。
四是公共服務(wù)落差仍然較大，北京以外地區(qū)的教育醫(yī)療等公共服務(wù)配套不足，難以吸引和留住人才，成為制約產(chǎn)業(yè)布局和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造不完整、不配套，與公共資源服務(wù)不均衡等問(wèn)題，相互交織，又進(jìn)一步制約了產(chǎn)業(yè)和人口疏解的速度。
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