郭燦垚 張芃
隨著脫貧攻堅取得全面勝利，激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中愈發(fā)重要。近年來，吉林省汪清縣在推進非公有制企業(yè)黨建工作中大力探索，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和牽引作用，有效幫助企業(yè)打破認知局限，在明確企業(yè)發(fā)展方向和融入消費市場方面發(fā)揮了不可替代的作用，也較好解決了非公有制企業(yè)對黨建工作不重視、不認真等問題，形成了一系列值得借鑒的經(jīng)驗做法。
夯基立柱，打造黨建促進振興發(fā)展三大引擎
汪清縣以推動產(chǎn)業(yè)振興為目標，將非公黨建工作有機穿插在服務(wù)企業(yè)的全流程之中，有效團結(jié)和吸引了各類非公黨建主體，幫助企業(yè)走近黨建，更好認識黨建作用。
一是建設(shè)黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展的公共平臺。按照吉林省委、延邊朝鮮族自治州委關(guān)于“抓黨建強民企”部署要求，汪清縣高標準打造1.5萬平方米“紅色孵化器”，構(gòu)建“八中心一學院”格局，提供黨性教育、“只跑一次”、培訓管理、創(chuàng)業(yè)孵化、招聘就業(yè)等多樣化配套服務(wù)，有效吸引凝聚了各類“小散弱”市場主體。
二是建立黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)隊伍。通過整合職能部門、技術(shù)團隊等資源，組建科技、金融、人才、法律、財稅等5類“發(fā)展服務(wù)團”，采取預(yù)約式、巡回式、結(jié)對式服務(wù)模式，為“紅色孵化器”提供政策指導、業(yè)務(wù)咨詢、手續(xù)辦理、項目申報等服務(wù)，及時幫助解決企業(yè)發(fā)展中的各類問題。
三是健全黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的交流機制。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，謀劃成立特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、非公企業(yè)聯(lián)合會和第一書記聯(lián)合會三個社會團體，創(chuàng)新開展“五星支部爭創(chuàng)”和黨支部評比活動，幫助各類市場主體內(nèi)部形成互促共進、比學趕超的發(fā)展態(tài)勢，有效促進了抱團取暖與產(chǎn)業(yè)整合，并借此機會推動黨建工作落實落地。
暢通路徑，推動基層黨建末梢降本增效
成本收益是市場主體行為決策的根本準繩，汪清縣高度注重筑牢黨建根基，切實降低企業(yè)黨建工作負擔，推動更多企業(yè)能夠享受到黨建為發(fā)展帶來的幫助。
一是幫助解決黨建工作“不會干”。建立黨建工作扶助機制，從機關(guān)企（事）業(yè)單位退休黨員干部和優(yōu)秀年輕干部中選聘“紅領(lǐng)崗”志愿者深入街道、社區(qū)抓實黨建工作，并建立非公企業(yè)黨支部聯(lián)系點。
二是統(tǒng)籌化解黨建陣地“小散弱”。針對部分小微企業(yè)、個體工商戶黨員人數(shù)不足問題，開展合并建立黨支部工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點，組織小微企業(yè)、個體工商戶聯(lián)合開展支部共建，強化企業(yè)間聯(lián)系協(xié)作。
三是有效降低黨建活動“高成本”。統(tǒng)一組織《抗美援朝英烈油畫展》《武漢疫情阻擊戰(zhàn)英模素描展》《民族團結(jié)進步圖片展》和《全國著名英模素描展》等黨史學習教育活動，為非公企業(yè)黨支部組織活動提供優(yōu)質(zhì)選擇。
精準發(fā)力，形成黨建引領(lǐng)認知升級三大措施
汪清縣非公黨建工作以推動人才振興為突破點，精準識別非公市場主體發(fā)展痛點，通過一系列行之有效的舉措，激活非公企業(yè)活力，不斷強化黨組織與企業(yè)聯(lián)系。
一是引導企業(yè)“走出去”對接發(fā)達地區(qū)市場。根據(jù)各領(lǐng)域非公企業(yè)特點，由組織部門牽頭組織政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者共同到發(fā)達地區(qū)開展專題調(diào)研、參觀學習、交流研討等活動，有效提升非公企業(yè)政策和市場理解力。
二是推動企業(yè)“找出來”發(fā)展困境與對策。由非公企業(yè)黨建負責部門定期召開座談會，及時了解并挖掘企業(yè)發(fā)展過程中面臨的深層次困難與問題，幫助對接外部幫扶資源，采用講座、分享會等形式為企業(yè)答疑解惑，形成發(fā)展指引。
三是幫助企業(yè)“請進來”金融和人才助力。積極引導金融機構(gòu)加大與縣域企業(yè)的接觸力度，通過市場化的信貸機制引導企業(yè)升級發(fā)展理念，推動引導產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會在對接金融市場方面發(fā)揮更大作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時研究人才補短板有關(guān)機制，推動有關(guān)部門出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策，協(xié)調(diào)職業(yè)高中等開設(shè)緊缺專業(yè)，為地區(qū)發(fā)展注入新思想新血液。
（作者系國家發(fā)展改革委駐汪清縣掛職工作組成員
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