江西瑞金二蘇大舊址。瑞金市發(fā)展改革委/供圖
賴育茗
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 | 潘曉娟
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。人民的利益是中國共產(chǎn)黨生命力之所在。自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，江西省瑞金市發(fā)展改革委堅(jiān)持把解決民生實(shí)際問題作為砥礪初心使命的“磨刀石”，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)民生實(shí)事工程，解決了一批影響市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
開通管輸天然氣惠民利企
用氣與居民日常生活及企業(yè)日常生產(chǎn)緊密相連，2016年，西氣東輸管輸天然氣（瑞金段）建成，群眾、工商企業(yè)要求用上管輸天然氣的呼聲越來越高。
據(jù)了解，西氣東輸管輸天然氣未開閥供氣之前，瑞金居民用氣價(jià)格為4.5元/立方米，工商業(yè)用氣價(jià)格為5.5元/立方米，比周邊開通縣市高出1.1元/立方米。“為破解西氣東輸管輸天然氣開閥供氣難題，降低居民、工商企業(yè)用氣價(jià)格，在國家油氣改革的大背景下，瑞金市通過在全國人大呼吁，以及積極加強(qiáng)與國家油氣管網(wǎng)集團(tuán)、江西省能源局、江西省投資集團(tuán)對接等方式，懇請支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，加快管輸天然氣（瑞金段）開閥供氣。”瑞金市發(fā)展改革委黨組書記、主任謝立文表示，經(jīng)多輪溝通匯報(bào)，國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)在今年批復(fù)了在西三線瑞金分輸站新增下載點(diǎn)，并于今年3月底舉行了瑞金管輸天然氣開閥供氣儀式。瑞金管輸天然氣的開通，結(jié)束了瑞金市西三線管輸天然氣建成多年但一直未開閥供氣的歷史遺留問題。瑞金成為江西省第60個(gè)管輸天然氣通氣的縣（市）。這一行動(dòng)惠及全市3.31萬余戶居民和195戶工商業(yè)用戶，居民用氣價(jià)格調(diào)整為3.2元/立方米,工商業(yè)用氣價(jià)格調(diào)整為2.9元/立方米，降低居民用戶用氣成本520萬元/年，工商業(yè)用戶857萬元/年。
“管輸天然氣降價(jià)以后，企業(yè)每月節(jié)約用能成本7.5萬元，有效減輕了資金壓力。我們切實(shí)感受到瑞金營商環(huán)境越來越好，這也更加堅(jiān)定了我們在瑞金投資的信心。”廣州惠民網(wǎng)紗制品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。該公司是一家民營企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是衣服面料深加工一體化。2017年5月，瑞金市舉行招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式，與12家企業(yè)簽訂了12個(gè)項(xiàng)目，其中就與廣州惠民網(wǎng)紗制品有限公司簽訂網(wǎng)紗、婚紗面料織造印染及后深加工項(xiàng)目。該公司原來每月用氣成本在70萬元左右，管輸天然氣降價(jià)大大減輕了企業(yè)的用氣成本。
以工代賑打通聯(lián)系群眾“最后一公里”
以工代賑是發(fā)展改革系統(tǒng)主抓的另一項(xiàng)“民心工程”，針對的是群眾最關(guān)心、最迫切的利益訴求，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧積極性、提高脫貧群眾務(wù)工收入等方面發(fā)揮著了重要的作用。
今年以來，瑞金市發(fā)展改革委已向上級爭取以工代賑資金260余萬元，項(xiàng)目涵蓋鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施以及林業(yè)建設(shè)等多個(gè)方面。項(xiàng)目的實(shí)施打通了密切聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活的“最后一公里”，切實(shí)解決了一批群眾急難愁盼問題。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合，要求施工單位盡量聘請項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困群眾，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬不低于中央資金的15%，并要求及時(shí)、足額支付到位。今年以來，參與以工代賑項(xiàng)目的建檔立卡貧困勞動(dòng)力超過200余人，發(fā)放報(bào)酬超39萬元。
在謝立文看來，以工代賑項(xiàng)目僅是瑞金市發(fā)展改革委開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。近年來，瑞金市發(fā)展改革委把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”的最大保障，已牽頭爭取項(xiàng)目資金30余億元，特別是爭取瑞金機(jī)場項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金3億元。這是新中國成立以來瑞金歷史上爭取到國家層面單體項(xiàng)目規(guī)模最大的一筆資金，為支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大有效投資提供了強(qiáng)有力支撐。
“聽、訪、辦”解決民生堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題
在抓好本單位“我為群眾辦實(shí)事”的同時(shí)，瑞金市發(fā)展改革委還牽頭在全市開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。
據(jù)介紹，該活動(dòng)可概況為“聽、訪、辦”三字訣。“聽”即聽取意見建議，廣泛征集問題。充分發(fā)揮媒體平臺滲透快、覆蓋廣優(yōu)勢，通過發(fā)布通告，征集群眾對營商環(huán)境、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房交通、食藥安全、政策落實(shí)等各方面的意見建議。截至目前，共征集社會各界意見建議和群眾“急難愁盼”問題5000余件，較為全面地掌握了群眾訴求和實(shí)際困難。
“訪”即探訪民情民意，建立實(shí)事清單。通過組織開展“察民情訪民意”調(diào)研活動(dòng)，由瑞金市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)、社區(qū)開展調(diào)研，梳理摸排百姓痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)、政策堵點(diǎn)問題，并建立瑞金市10個(gè)項(xiàng)目55件重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單。
“辦”即辦理民生實(shí)事，推動(dòng)惠民利民。實(shí)行問題領(lǐng)辦制度，由瑞金市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理1~2件重點(diǎn)民生實(shí)事，帶動(dòng)各級黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，深化崗位建功和志愿服務(wù)，下沉基層一線、群眾身邊，服務(wù)身邊人、辦好身邊事。同時(shí)，建立推行事前、事中、事后全程跟辦機(jī)制，用好“五型”政府監(jiān)督平臺、“12345”服務(wù)熱線，多渠道發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，倒逼問題得到有效解決。截至目前，已辦結(jié)4500余件，辦結(jié)率達(dá)90%以上。
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”謝立文強(qiáng)調(diào)，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。瑞金市發(fā)展改革委將以久久為功的韌勁和一心為民的情懷，一如既往、堅(jiān)守初心持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，踐行好“錘煉發(fā)展新活力”的發(fā)改精神，真心實(shí)意解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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