胡騫 張遠(yuǎn)
近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持因地制宜、搬扶結(jié)合、全面服務(wù)、有效治理，全力以赴抓好易地扶貧搬遷這一脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”和標(biāo)志性工程，圓滿完成了易地扶貧搬遷工作任務(wù)。
因地制宜，打好“安置戰(zhàn)”。“十三五”以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)實(shí)際搬遷入住71.02萬(wàn)人，超額完成建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)。根據(jù)各地的實(shí)際情況，以城鎮(zhèn)化集中安置為主，分散安置為輔，建設(shè)集中安置區(qū)506個(gè)，集中安置67.05萬(wàn)人，占比達(dá)94.4%；城鎮(zhèn)安置62.04萬(wàn)人，農(nóng)村安置8.98萬(wàn)人，城鎮(zhèn)安置與農(nóng)村安置比例達(dá)87.4:12.6，全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)。注重保護(hù)少數(shù)民族文化傳統(tǒng)，傳承民族特色，共搬遷安置壯、瑤、苗、毛南、仫佬等少數(shù)民族11.02萬(wàn)戶51.43萬(wàn)人，占搬遷人口的72.41%。打造白褲瑤、毛南族、仫佬族等少數(shù)民族特色安置區(qū)，有力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展。積極引導(dǎo)建檔立卡貧困戶搬遷到邊境一線參與守邊固防，在邊境3市7縣（市）建設(shè)集中安置點(diǎn)34個(gè)，搬遷建檔立卡貧困人口5.51萬(wàn)人，搬遷脫貧和穩(wěn)邊固邊實(shí)現(xiàn)雙贏。
靠前部署，撐好“扶持傘”。出臺(tái)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作進(jìn)行全面部署，落實(shí)教育保障、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、文化服務(wù)、拆舊復(fù)墾、組織建設(shè)和平安建設(shè)等10方面政策措施。在完成搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，逐一制定13個(gè)萬(wàn)人以上特大型安置區(qū)幫扶方案，在安置點(diǎn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園23個(gè)、就業(yè)扶貧車間442家，確保有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶家庭中至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
全面覆蓋，把好“服務(wù)關(guān)”。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金24.5億元，新建義務(wù)教育學(xué)校78個(gè)、幼兒園85個(gè)、衛(wèi)生所71個(gè)、養(yǎng)老院（幸福院）9個(gè)、綜合活動(dòng)室363個(gè)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)210個(gè)。800人以上的安置區(qū)全部建設(shè)了社區(qū)綜合服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐、就業(yè)社保服務(wù)、文體活動(dòng)、老年服務(wù)、兒童之家、平價(jià)購(gòu)物、社會(huì)治安綜合治理、物業(yè)服務(wù)中心等便民利民“九個(gè)中心”。通過(guò)配套新建或存量共享等方式，為搬遷群眾提供了一批義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等基本公共服務(wù)設(shè)施，安置區(qū)和搬遷群眾的基本公共服務(wù)能力明顯改善，搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感明顯提升。
黨建引領(lǐng)，打好“治理牌”。在村社綜合治理、精神文明建設(shè)、社區(qū)管理服務(wù)等方面積極探索實(shí)踐，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照應(yīng)建盡建的原則成立基層黨組織，506個(gè)集中安置點(diǎn)中有427個(gè)安置點(diǎn)專門成立了黨支部（共455個(gè)），79個(gè)安置點(diǎn)因無(wú)黨員或人數(shù)不足3人的已納入當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行管理。178個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立了村（居）民委員會(huì)（共183個(gè)）、282個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立了村（居）民小組（共289個(gè)），46個(gè)規(guī)模較小的安置點(diǎn)納入當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裥〗M管理，實(shí)現(xiàn)了自治組織全覆蓋，有效幫助解決了搬遷群眾生活方面的困難，使搬遷群眾較快、較好地融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
（作者系國(guó)家發(fā)展改革委駐廣西田東縣掛職干部工作組成員）
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