中國經濟導報訊 記者劉穎近日從云南省發展改革委獲悉，云南省發展改革委錨定云南發展“三大定位”，把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終，聚焦主責主業，主動擔當作為，不斷深化“我為群眾辦實事”實踐活動。
面對疫情變化和外部環境存在諸多不確定性、經濟下行壓力仍然較大、實體經濟發展仍面臨較多困難的嚴峻形勢，云南省發展改革委系統推進投資領域“放管服”改革，持續優化市場化、法治化營商環境，將辦實事落腳于為企業減負、激發市場活力。
規范審批事項，筑牢制度根基。云南省發展改革委印發《云南省投資項目審批事項清單》，對75項投資項目審批事項的名稱、行使層級、事項類型、辦理部門等進行規范，明確將公布事項統一錄入云南省投資項目在線審批監管平臺，統一修改完善投資項目審批事項辦事指南中的相關要素。
精簡審批環節，降低辦事成本。一是推動出臺《云南省政府投資管理辦法》，明確簡化政府投資項目審批程序，對納入縣級以上黨委和政府相關規劃等四種情形，可以以可行性研究報告代替項目建議書。二是積極推進“多審合一、多證合一”審批制度改革，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并為建設項目用地預審與選址意見書，將建設用地規劃許可證、建設用地批準書合并為建設用地規劃許可證，創新將多個論證報告合并編制為《建設項目踏勘選址論證報告》，將踏勘論證、占用紅線不可避讓性論證等融入到建設項目選址論證中，進一步壓縮了報件材料，減少了論證次數。三是將房屋建筑和市政工程質量監督注冊、安全措施審核、施工許可證核發三個環節整合為一個流程辦理，一次申請。四是對環境影響評價等11項評估評價推行實施區域評估，減少評估時間，減輕企業負擔。
試點承諾制改革，探索創新路徑。一是結合國家發展改革委提出的“輔件容缺承諾制”“后置承諾制”“企業達標承諾制”三種承諾制類型，印發實施方案，在自由貿易試驗區昆明、紅河、德宏片區開展“先建后驗”管理新模式改革，推動投資項目管理從事前審批向事中事后監管轉變。以德宏自貿片區為例，通過審批事項承諾制辦理、容缺辦理，精簡環節、集中審批，推動建設項目由“重審批輕監管”變為“輕審批重監管”，大幅壓縮審批時限，提高優化監管服務，實現項目早落地、早開工、早運行。二是開展環評審批告知承諾制試點。制定實施方案，開展生豬養殖建設項目環評審批告知承諾制試點，根據疫情防控需要，拓展試點范圍，將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等44類項目納入試點。截至目前，全省共409個建設項目環評文件實施了告知承諾制審批。
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