本報訊 孟曦 李筱青 記者高楊報道 2021年，山東省棗莊市發(fā)展改革委積極應對資源稅改革由從量計征改為從價計征的新變化，在全省率先探索建立石灰?guī)r銷售價格采集發(fā)布制度，科學合理確定其計稅價格，有效強化了資源稅管理，促進了資源節(jié)約集約利用，得到國家、山東省稅務部門的充分肯定和推廣。
搭建“一個平臺”，激發(fā)職能部門動力活力。棗莊市發(fā)展改革委起草了《棗莊市石灰?guī)r銷售價格采集發(fā)布制度》，成立了發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、稅務四部門聯(lián)席會議領導小組。同時，建立《石灰?guī)r價格采集發(fā)布聯(lián)席會議制度》、《棗莊市石灰?guī)r價格監(jiān)測管理辦法》和《棗莊市石灰?guī)r價格認定管理辦法》，在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立價格采集點，構建完善高效的組織平臺。
明確“兩個主體”，推動雙方責任落實落地。棗莊市發(fā)展改革委召開專題會議，明確相關企業(yè)按月報送應稅產(chǎn)品的經(jīng)濟相關信息數(shù)據(jù)的主體責任，各有關政府職能部門為價格確定發(fā)布主體，并通過部門聯(lián)席會議綜合確定全市石灰?guī)r平均銷售價格。通過明確雙方的主體責任，理順了工作流程，提高了工作效率，保證了工作質量。
堅持“三個務求”，確保制度實施公平公正。務求客觀真實、多渠道采價，各企業(yè)、單位、第三方、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照工作制度和責任開展工作。務求科學嚴謹、高效創(chuàng)新，將工作職責和崗位責任明確到人，做到流程標準化、記錄規(guī)范化、留痕適度化。務求公正定價、公開發(fā)布，由價格認證機構出具《價格認定結論書》、保證價格權威性，同時綜合考慮市場波動因素每季度末在政府網(wǎng)站發(fā)布一次石灰?guī)r的平均銷售價格，作為當期自采自用且無銷售額的生產(chǎn)企業(yè)石灰?guī)r資源稅的最低計稅價格。
注重“四個到位”，實現(xiàn)價格發(fā)布優(yōu)質優(yōu)效。一是宣傳到位，除召開專題會議外，棗莊市發(fā)展改革委派出專員深入到相關企業(yè)進行點對點、面對面輔導宣傳，要求及時報送應稅產(chǎn)品相關信息數(shù)據(jù)。二是采集到位，除企業(yè)直報數(shù)據(jù)外，棗莊市發(fā)展改革委通過政府購買服務形式委托或聘請具有權威性的專業(yè)機構、專業(yè)人員參與價格采集工作，區(qū)（市）發(fā)改部門則聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立價格監(jiān)測點，多方面多角度取得銷售價格數(shù)據(jù)。三是核定到位，棗莊市發(fā)展改革委會同有關部門對價格偏低、申報不實等疑點數(shù)據(jù)進行核實處理，對納稅人的申報數(shù)據(jù)明確專人進行比對分析。四是發(fā)布到位，銷售價格確定后每季度在發(fā)改、稅務部門網(wǎng)站同步發(fā)布價格，充分保障企業(yè)、單位、第三方、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體地位和權利意識。
自2021年1月份實施以來，棗莊市發(fā)展改革委探索建立的石灰?guī)r銷售價格采集發(fā)布制度取得了明顯成效，不僅拓展了價格管理工作領域和公共服務空間，而且開創(chuàng)了資源集約利用、營商環(huán)境優(yōu)化、地方財力壯大等多贏局面。
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