本報記者 | 曲靜怡
中央經濟工作會議指出，2022年經濟工作要“穩字當頭、穩中求進”，加強和改善宏觀調控，加大跨周期調節力度，政策發力適當靠前。會議明確要求做好包括“穩外貿”在內的“六穩”工作，多措并舉穩定外貿。近日，國務院進一步圍繞外貿跨周期調節作出一系列部署安排，明確要求做好挖掘進出口潛力、保持產業鏈供應鏈穩定暢通、穩市場主體保訂單等四個方面的15項工作，從而為2022年外貿工作“定了調”。
對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發展的重要推動力量�！包h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領中國特色社會主義進入新時代，對外開放取得新的重大成就。外貿發展表現尤其亮眼，貨物貿易規模穩居全球首位，質量穩步提升，成為國民經濟平穩健康發展的穩定器，以及我國與相關國家政治經貿關系的壓艙石�！眹野l展改革委經濟貿易司相關負責人日前表示，面對嚴峻復雜的內外部形勢，要堅定對外開放的信心與決心，敢于擔當、善于作為，推動對外貿易由規模數量型向質量效益型不斷升級。
2021年，在各部門、各地方共同努力下，外貿進出口克服全球新冠肺炎疫情持續沖擊，展現出強勁韌性，超額完成年初確定的“量穩質升”年度目標任務。截至2021年11月，我國貨物進出口總值35.38萬億元人民幣，同比增長22%（以美元計價則增長31.9%），增速在世界主要經濟體中位居首位；前三季度貨物和服務凈出口拉動GDP增長2個百分點，為國民經濟穩定增長作出了重要貢獻。
當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，新冠肺炎疫情沖擊下，全球經濟恢復不均衡，國際貿易增長動能減弱，外部環境更趨復雜嚴峻和不穩定不確定，這都將給2022年的外貿發展帶來更多挑戰。同時，長期困擾外貿企業的運力緊張、原材料漲價、匯率升值、勞動力短缺等“老問題”仍將持續存在，外貿下行壓力明顯加大。
談到2022年外貿工作時，上述負責人表示，外貿進出口大幅波動不利于國民經濟平穩協調發展，也不利于相關企業生產經營決策，有必要采取跨周期調節措施，確保外貿運行在合理區間。國家發展改革委擔負著“監測研判國內外市場及外貿形勢并提出政策建議”的重要職責，也是多項外貿跨周期調節措施的責任單位，在落實“穩外貿”要求方面任務艱巨。下一步，國家發展改革委將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，開展外貿工作突出一個“穩”字，更加注重增強政策研究和實施的前瞻性、針對性、有效性，將重點做好以下四方面工作：
一是抓好穩外貿工作任務落實。按照黨中央、國務院決策部署，結合職能分工積極推動相關外貿跨周期調節措施落地見效，重點是涉及海外倉、大宗商品進口、消費品進口、外貿創新發展試點、人民幣跨境貿易結算、外貿領域就業等方面的相關舉措，促進外貿實現質的穩步提升和量的合理增長。
二是加強外貿進出口分析研判。發揮重點省份外貿會商協調機制作用，做好季度外貿形勢專題分析，創新運用視頻會議、網絡平臺等信息交流渠道，密切跟蹤外貿運行情況，研判發展趨勢，提出針對性強、可操作的政策建議，為黨中央、國務院科學決策提供有力支撐。
三是加強外貿領域重大問題研究。圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，從戰略高度和全局視角統籌謀劃外貿發展工作，重點是科學審視“十四五”時期我國外貿發展發展定位、發展質量評價、貿易創新發展等全局性問題，就外貿發展中深層次矛盾給出解決之道，當好“參謀助手”。
四是大力推動海外倉高質量發展。海外倉是重要的新型外貿基礎設施，對促進外貿平穩發展、培育競爭新優勢、維護國際供應鏈穩定暢通具有重要作用。將進一步加大海外倉工作力度，督促指導各地加快海外倉布局建設，積極協調解決海外倉全球布局、標準體系建設、龍頭企業發展等方面的突出矛盾和問題。
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