本報訊 申圣 記者范紀安報道 為全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，近日，河南省新鄉市發展改革委研究制定了《新鄉市建設高標準市場體系實施方案》，激發各類市場主體活力。
《實施方案》明確了5個部分16個方面46條措施，夯實市場體系基礎制度、持續降低“案件比”、全面清理涉及民營企業市場主體的久審不結、久執不結案件；健全完善工商資本流轉農村土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范機制；推進企業注銷便利化，個體工商戶按照簡易程序辦理注銷登記的，無須公示。開展多部門聯合“雙隨機、一公開”監督檢查，對群眾反映較多的行業和領域增加抽查比例和檢查頻次。全面推進電子印章和電子證照。
推進要素資源高效配置。全面推行新增工業用地“標準地+承諾制”改革，開發區內一般工業項目實行“全承諾、拿地即可開工”。加強上市后備企業培育。對“揭榜掛帥”項目列入市重大科技專項予以支持。推廣“BOT+EPC”等融資模式。研究出臺支持高校院所、國有企業開展職務科技成果權屬改革促進科技成果在新轉化的若干政策。拓展中國（新鄉）知識產權保護中心功能，將生物醫藥、電子信息等項目納入保護中心預審服務范圍。
改善提升市場環境和質量。暢通網上立案、網絡庭審，方便消費者訴訟，減少消費者不必要的訴訟負擔。加強對村鎮級“夫妻店”、小百貨店等的改造升級，提升農村消費水平和品質，發展新型鄉村便利店。統籌推進新鄉市大數據產業園建設，加快華為新鄉云計算數據中心、河南鯤鵬云計算中心等項目建設。探索發展智慧零售。鼓勵企業發展無接觸式交易服務，探索發展休閑、體驗、沉浸式消費。支持新業態、新模式發展，推動新型消費擴容提質。
實施高水平市場開放。穩步放開醫療、教育（不含義務教育）、體育、托幼、環保、市政等公共服務領域準入限制。在輝縣市、衛輝市等旅游城市設立離境退稅商店。
完善現代化市場監管機制。建立健全行業監管部門與綜合監管部門協調配合機制，推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管。全面實施信用承諾制度，將承諾履行情況記入信用記錄，作為事中事后監管的重要依據。加強對食品藥品、特種設備和重點工業產品安全監管，健全金融風險預防、預警、處置和問責機制。
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